2021年3月3日 来源：财政部吉林监管局

　　按照财政部关于做好2021年财政资金直达机制有关工作的部署要求，吉林监管局高度重视，迅速组织研究落实，深入构建直达资金常态化监管监控机制，确保直达资金管得好、用得准，助力“六稳”、“六保”，更好发挥积极财政政策效能。

　　一、深入谋划，做到“三个明确”。为建立完善常态化的财政资金直达机制，不断加强直达资金监控工作，有效支持地方政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务，吉林监管局第一时间组织责任处室深入学习领会全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神，认真研究财政部有关部署安排，进一步明确监管要求。一是明确资金范围。全面梳理新纳入直达资金管理的资金项目，与2020年的监控范围进行对比分析，准确把握2021年直达资金监控项目。二是明确监管内容。按照财政部关于资金下达时限、下达方式、完善监控系统等要求，结合2020年的监管经验，找准共性与差异性，有针对性地完善2021年直达资金监控机制。三是明确监管方式。在上年线上监控与实地核查相结合的基础上，进一步明确将执行监控、绩效评价、调研工作与直达资金监控结合起来，同步推进，提高监管效率。

　　二、聚焦精准，部署“三个加强”。认真研究对照2021年中央直达资金和参照直达资金项目，结合资金变化情况和特点，明晰直达资金监控的重点，强化监管监控的精准有效。一是加强资金分配监控。重点督导省级、市级财政部门按照财政部要求，将增量资金向基层倾斜，并严格遵照直达资金管理办法，根据当地财政体制、项目实施主体、资金受益对象等，及时下达到对应的预算级次。二是加强对资金下达方式的监控。重点督导吉林各级财政部门按照要求下达指标文件，建立上级转移支付项目代码与本级项目代码的衔接关系，并准确标注直达资金标识，完善中央转移支付项目的动态跟踪机制。三是加强地方财政部门信息化建设的推动。督导省级财政部门进一步推进数据开放共享对接，加强预算管理一体化等生产系统与监控系统的数据对接，及时将指标信息、支付信息、惠企利民补助补贴发放信息等导入监控系统，并确保源头数据精准、真实，减轻基层财政部门手工录入的工作量。

　　三、强化协作，推进“三个共同”。落实地方财政部门直达资金的主体责任，强化与省级财政部门的有效沟通、齐抓共管，搭建成果共享的合作框架，共同推进直达资金监管工作落实落细。一是共同开展直达资金监控系统操作培训。根据监控系统升级情况，与省级财政部门协商共同对市县基层开展监控系统操作培训。结合2020年的系统运行经验，统一指标文件上传、支付信息挂接、发放表录入等操作的标准和口径，确保全省直达资金监控系统数据同步一致、准确完整。二是共同制定实地核查方案。2021年在坚持线上监控与实地核查相结合的基础上，密切与省级财政部门的沟通合作，建立联合开展直达资金实地核查的工作机制，结合各自的实际工作情况，每个季度有针对性地选择1—3个地区作为重点核查对象，避免重复检查，提高监控效能，争取年内做到地市区域全覆盖。三是共同建立通报机制。定期与吉林省财政厅直达资金管理相关处室会商，汇总通报各自监控中发现的问题，做到信息共享；对具有代表性的共性问题、重大项目的违规情况、存在问题较多的县市等，进行联合通报处理，强化监管力度。